ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НА САЙТЕ

Получить бесплатную юридическую консультацию вы можете у наших коллег в регионе вашего проживания, заполнив поле всплывающего окна в правом нижнем углу экрана, либо перейдя по ссылке. Также можно позвонить по телефону:

РУБРИКИ:

Автострахование

Административное право

Гражданское право, ГК РФ

Жилищные споры

Участие в долевом строительстве

Защита прав потребителей

Земельные споры

Семейные споры

Трудовые споры, пенсии

 
 
 
 

Решение суда о признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма

Решение
Именем Российской Федерации

29 апреля 2009 года
Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Ямчуковой Л. В. при секретаре Н.В.Хруниной рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. В. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

установил:

О.В. обратился в суд с названным иском, указывая, что истцу как специалисту в апреле 2003 года администрацией ОАО «Сибкриотехиика» на основании временного договора сроком на 1 год была предоставлена комната №151 в общежитии, расположенном по адресу: г. Омск, ул. 22-го Партсъезда, дом 2. на состав семьи один человека. В установленном порядке О. В. вселился в комнату, произвел за счет собственных денежных средств капитальный ремонт. По истечению срока временного договора, О. В. в спорном жилом помещении был зарегистрирован по постоянному месту жительства. На основании разрешения администрации ОАО «Сибкриотехиика» истец произвел перепланировку санузла, коммунальные услуги истец оплачивал в полном объеме до весны 2006 года. С 2006 года с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность лицевой счет был закрыт, отсутствовали квитанции об оплате коммунальных платежей. На неоднократные обращения О. В. по данному вопросу, должностные лица учреждений пояснили, что комната №151 является нежилым помещением, однако, это опровергается письмом ГП ОО «Омский Центр Технической инвентаризации и землеустройства» от 23.07.2008 года. Комната №151 всегда являлась жилым помещением с момента застройки, на момент ввода в эксплуатацию комната имела номер № 44(2). В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. На основании изложенного, просит признать за ним право пользования комнатой № 151 секции № 1 в доме № 2 по ул. 22 Партсъезда в городе Омске на условиях договора социального найма; обязать Департамент жилищной политики администрации города Омска заключить с договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

В судебное заседание представитель Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики г. Омска по доверенности не явился, извещен надлежаще. Ранее в судебных заседаниях считала, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований, поскольку жилой дом № 2 по улице 22 Партсъезда в городе Омске согласно распоряжению ТУФА по управлению федеральным имуществом по омской области от 28 ноября 2005 года № 734-р передан в муниципальную собственность. Постановлением Мэра г. Омска от 04 мая 2007 года № 317-п указанный жилой дом исключен из специализированного жилищного фонда. Первый этаж общежития , где расположена комната истца, является нежилым. О. В. обращался в Администрацию г. Омска с заявлением по вопросу заключения договора безвозмездной передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В соответствии со ст. 47 ЖК РФ основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который истцом не представлен. Истец произвел перепланировку. Которая не была узаконена и не завершена. Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение не соблюден. Истец не относится к категории граждан, которым в соответствии со ст. 49 ЖК РФ может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, он не состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Администрацией города Омска, как собственником, решение о предоставлении истцу жилого помещения не принималось.

В судебное заседание представитель Департамента имущественных отношений администрации города Омска не явился, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 4 ФЗ №189 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ. законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и настоящему ФЗ.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям. возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений -предоставлении истцу жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: г. Омск. ул. 22 Партсъезда, д. 2, и вселении в него, для проживания рабочих, служащих, студентов. учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Под общежития предоставляются специально построенные, или переоборудованные для этих целей жилые дома. Аналогичные положения содержаться в ст. 94 ЖК РФ.

Для проживания граждан в общежитии предоставлялась жилая площадь в размере не менее 6 кв.метров на одного человека, семьям предоставлялись изолированные жилые помещения. Аналогичные положения содержатся в Примерном положении об общежитиях, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 года, действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Омска здание общежития по адресу: ул. 22 Партсъезда, 2 находилось в распоряжении ОАО «Сибкриотехника».

На основании решения Омского городского совета от 19 октября 2005 года «Об утверждении перечня жилых и нежилых помещений, объектов инженерной инфраструктуры, передаваемых в муниципальную собственность города Омска», Распоряжения Территориального управления Росимущества по Омской области от 28 ноября 2005 года №734-р «О передаче объектов, относящихся к собственности РФ в муниципальную собственность города Омска» указанный жилой дом, общей площадью 3.996. 9 кв.м., литера А, передан в муниципальную собственность; объект исключен из специализированного жилищного фонда на основании постановления Мэра г. Омска от 04.05.2007 года №317-п.

Судом установлено, что О.В. в апреле 2003 года вселен в комнату общежития по ул. 22 Партсъезда, 2 в городе Омске в соответствии с действовавшим в ОАО «Сибкриотехника» порядком, зарегистрирован в общежитии с 25 апреля 2003 года- временно, с 25 апреля 2004 года -постоянно (л.д.7,161).

В подтверждение правомерности вселения в спорное жилое помещение истцом представлено письмо Генерального директора ОАО «Сибкриотехника» , по которому в период нахождения общежития в собственности предприятия, разрешение на заселение О.В. в комнату № 151 было дано на основании ходатайства генерального директора ООО НПО «Мир» на имя руководства ОАО «Сибкриотехника» и последующего разрешения комиссии предприятия. Основанием для разрешения регистрации явилось ходатайство ОАО «Сибкриотехника» в ПВС ЦАО г. Омска. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность. Последующим сокращением персонала и упразднением отдела социального развития ОАО «Сибкриотехника» другие документальные материалы по вопросам заселения граждан в общежитие не сохранились ( л.д.ЗЗ).

Как видно из материалов дела, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении места в общежитиях и регистрации по месту жительства от 04.08.2004 года (л.д.8,9) удовлетворено заявление О.В. о выделении смежной с его комнатой помещения, площадью 6,13 кв.м. для обустройства автономного санузла и душевой.

Довод представителя ответчика о том, что помещение, занимаемое истцом, является нежилым и соответственно не может быть предметом договора социального найма , суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В силу статьи 15 ЖК объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что при сдаче дома в эксплуатацию этаж дома, где расположено спорное жилое помещение, был предназначен для проживания. Впоследствии без перевода в установленном законом порядке, указанная часть здания использовалась под размещение административных помещений. Данное обстоятельство подтверждается следующим.

Согласно ответа ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» следует, что по данным технического архива спорное помещение, расположенное на первом этаже в жилом доме по адресу: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, 2, с момента ввода дома в эксплуатацию значилось как жилое. К указанному ответу приложены выкопировки из плана 1 этажа и из экспликации к плану 1 этажа по состоянию на 16.06.1967 года (л.д. 15-17); в указанных документах спорная комната обозначена под 44(2).

Согласно решению исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 06 ноября 1967 года № 531-20 утвержден акт о вводе в эксплуатацию общежития на 515 мест по ул. 22 Партсъезда, 2, жилой площадью 2.614 кв.м.. с инженерными сооружениями и благоустройством (л.д. 1 70).

Согласно технического паспорта на многоквартирный жилой дом ( общежитие), выполненного на дату последней инвентаризации объекта - 19.12.2000 года видно, что имеется самовольное переоборудование из части 1 этажа в секцию 1, площадью 182.2 кв.м. ( л.д. 121), на котором находится спорное помещение ( л.д. 128, 134).

Согласно данным технической документации до перепланировки, площадь спорного жилого помещения , оставалась 12.5 кв.м. (л.д.42), по данным технического паспорта на 2000 год, указанное помещение имело площадь 12.5 кв.м. и значилось как жилое (л.д. 176).

Согласно данным технической инвентаризации на 16.11.1967 года, численность этажей - 5. назначение - жилое общежитие, на 1 этаже расположено спорное помещение, обозначенное 44 (2), л.д. 181. 186 оборот.

Проанализировав техническую документацию, суд считает, что с момента ввода дома в эксплуатацию - 06.11.1967 года, секция, где расположено спорное помещение, являлась и является жилой. Доказательств перевода для использования жилых помещений не в соответствии с их первоначальным назначением (под административное здание) в установленном законом порядке суду ответчиком не представлено в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, при этом процессуальные последствия, предусмотренные ст. 12 ГПК РФ судом разъяснены.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Факт проведения перепланировки (переустройства) спорного помещения истцом с разрешения ОАО «Сибкриотехника» не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не является предметом заявленного требования.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за О.В. право пользования комнатой № 151 секции № 1 в доме № 2 по ул. 22 Партсъезда в городе Омске на условиях договора социального найма.
Обязать Департамент жилищной политики администрации города Омска заключить с О. В. договор социального найма на комнату № 151 секции № 1 в доме № 2 по ул. 22 Партсъезда в городе Омске.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.


См. также все документы по данному делу:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту о признании права пользования по договору социального найма жилого помещения, указывая, что комната в общежитии ему была предоставлена в связи с трудовыми отношениями. Позднее, общежитие было передано в муниципальную собственность.

Решением суда в иске о признании права отказано - суд пришел к выводу, что спорное помещение является нежилым;

Кассационная жалоба на решение суда об отказе в признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

Определением судебной коллегии областного суда решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение;

Решением суда, при новом рассмотрении дела, постановлено: признать за истцом право пользования комнатой на условиях договора социального найма


Copyright © Logos-pravo.ru
При копировании гиперактивная ссылка "Logos-pravo.ru" обязательна.
 
Новое на сайте
 

Развод, раздел имущества супругов, дети, алименты

Уровень шума в квартире

Размер алиментов

Жалоба по КоАП РФ

Расселение аварийного дома

Иски в суд, ходатайства

       
Расчет госпошлины     |     Реквизиты для уплаты госпошлины в суд
     Студия «Граф» - создание сайтов