Бесплатная
Консультация:
Москва и МО
С-Петербург и ЛО
По России
Потребитель товара, услуги – это … Понятие, признаки и права потребителя по закону о защите прав потребителей

Содержание побликации:

1. Права, льготы и преимущества потребителя
2. Определение понятия "потребитель"
3. Признаки потребителя
4. Потребитель - это физическое лицо – гражданин. Потребителем является:

  • как гражданин РФ, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства. 
  • не только приобретатель, но и пользователь
  • физическое лицо в любом возрасте
  • гражданин, имеющий намерение купить или заказать…
  • в некоторых случаях только гражданин, заключивший договор
  • пользователь услуги, заказанной организацией
  • гражданин, для которого товары и услуги приобретены юридическим лицом

5. Кто не является потребителем?
6. Цель потребителя – удовлетворение исключительно личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности:

  • Личные, семейные, домашние и иные нужды
  • Предпринимательская деятельность
  • "Доход" и "прибыль". Когда покупатель – потребитель
  • Когда покупатель является не потребителем, а фактически предпринимателем
  • Когда продавец фактически является предпринимателем
  • Одновременное использование товара и в предпринимательских целях, и для личных нужд

7. Перечень отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей. К каким отношениям законодательство о защите прав потребителей не применяется
8. Права потребителя по закону о защите прав потребителей:

  • Право потребителя на качество товара (работы, услуги)
  • Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)
  • Право потребителя на информацию
  • Право на судебную, государственную защиту прав потребителя

Каждый день миллионы людей заключают множество различных сделок от покупки продуктов питания до транспортных средств и загородных домов. Предметом других часто совершаемых сделок является оказание каких-либо услуг или выполнение работ.

Однако не всегда качество товара (услуг, работ) устраивает покупателя в связи с чем возникают споры, которые, в основном, разрешаются судами. Имеет существенное значение то, какие нормы закона применит суд в каждом конкретном случае: общие нормы Гражданского кодекса РФ или специальные нормы Закона "О защите прав потребителей", который имеет ряд преимуществ и льгот для недовольного приобретателя или заказчика, решившего обратиться в суд. 

Но применение Закона о защите прав потребителей (далее, также – Закон) возможно только при наличии условия: покупатель (заказчик) должен являться потребителем, то есть обладать рядом признаков, дающих ему право на повышенную защиту его прав со стороны государства.

1. Права, льготы и преимущества потребителя

Прежде чем перейти к анализу признаков потребителя, укажем на преимущества, которые предоставлены гражданину Законом о защите прав потребителей:

  • Освобождение от уплаты госпошлины в суд. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (п. 3 ст. 17 Закона). В соответствии с подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.
  • Иск может быть предъявлен по выбору истца. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (п. 2 ст. 17 Закона).
  • Неустойка в размере 3% за день просрочки выполнения работ. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги) (п. 5 ст. 28 Закона).
  • Неустойка в размере 1% за день просрочки выполнения требований покупателя. За нарушение сроков выполнения требований покупателя продавец, допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара (ст. 23 Закона).
  • Взыскание штрафа в пользу потребителя в размере 50% от взысканной суммы. При удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 6 ст. 13 Закона).
  • Компенсация морального вреда в пользу потребителя. Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (ст. 15 Закона).

Если покупатель (заказчик услуги, работы) не подпадает под признаки потребителя, спор в суде будет разрешаться в соответствии с Гражданским кодексом РФ, нормы которого не предусматривают перечисленных выше преимуществ.

2. Определение понятия "потребитель"

Понятие "потребитель" используется в российском законодательстве, в том числе в Гражданском кодексе РФ, но определение этого понятия содержит только преамбула Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абз. 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей).

3. Признаки потребителя

Можно выделить следующие признаки потребителя как участника отношений в области защиты прав потребителей:

  • потребитель - это физическое лицо, гражданин;
  • контрагентом потребителя является организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг);
  • наличие намерения приобрести (заказать) товар, работу или услугу, осуществление данного намерения или использование товара (работы, услуги);
  • цель потребителя - удовлетворение исключительно личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Рассмотрим подробнее признаки потребителя.

4. Потребитель - это физическое лицо - гражданин

Потребителем по смыслу закона о защите прав потребителей является исключительно гражданин, т.е. физическое лицо. Таким образом, исключаются взаимоотношения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В то же время физические лица, даже не имеющие статус индивидуального предпринимателя, не во всех случаях могут пользоваться правами потребителей, в частности, если они в результате своей деятельности постоянно извлекают прибыль (о чем речь пойдет ниже).

Следует отметить, что и Гражданский кодекс РФ и многие другие федеральные законы в качестве потребителей подразумевают помимо граждан также и юридических лиц, то есть понятие "потребитель" используется в более широком смысле, например:

  • потребители в публичном договоре по ГК РФ. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории (п. 2 ст. 426 ГК РФ). Для целей применения статьи 426 ГК РФ потребителями признаются физические лица, на которых распространяется действие законодательства о защите прав потребителей, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица различных организационно-правовых форм, например, потребителями по договору оказания услуг универсальной связи являются как физические, так и юридические лица (подпункт 30 статьи 2, статья 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи") (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора");
  • потребители энергии по ГК РФ. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию… (ст. 539 ГК РФ);
  • потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама (ст. 3 закона N 38-ФЗ "О рекламе");
  • потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (ст. 3 закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике");
  • потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд (ст. 2 закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации")
  • потребитель - юридическое лицо или физическое лицо, приобретающие товар (ст. 4 закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Приведенные случаи использования в законодательстве понятия "потребитель" не отменяют общего правила о том, что потребитель по смыслу закона о защите прав потребителей может быть только физическое лицо (гражданин).

Потребители – это как граждане РФ, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства. В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 4, п. 2 ст. 3 закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Таким образом, потребителями считаются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства.

Потребитель – это не только приобретатель, но и пользователь. Под потребителем понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими. Например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или билет в театр, так и гражданин, который не покупал, но пользуется этим телевизором или является зрителем в театре. Таким образом, потребителем может считаться гражданин, который не состоит непосредственно в договорных отношениях со своим контрагентом. Например, физическое лицо получает в дар товар по договору дарения от лица, которое, в свою очередь, приобрело его в магазине и использует уже данный товар в качестве потребителя.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что правами потребителя, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Потребитель – это физическое лицо в любом возрасте, в том числе и несовершеннолетние, а также малолетние (в соответствии с п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать некоторые сделки). Более того, потребителем необходимо признавать гражданина с момента его рождения. Например, грудной ребенок с первых дней своей жизни может употреблять, т.е. использовать в нашем смысле, детское питание.

Потребитель – гражданин, имеющий намерение купить или заказать… Потребителем признается гражданин, не только уже заключивший договор купли-продажи товара, но и лишь выражающий намерение приобрести товар или заказать работу, услугу. Закон обязывает продавца (исполнителя) предоставлять покупателю (заказчику) всю необходимую информацию о потребительских свойствах товара (работы, услуги) и условиях его приобретения еще до заключения договора (ст. ст. 495, 732 ГК РФ, ст. 10 Закона). 

Случаи, когда потребителем может быть только гражданин, заключивший договор. Иногда пользоваться товаром (услугой), а значит, считаться потребителем, может только тот гражданин, который заключил договор с продавцом (исполнителем). Например, воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования и воздушным транспортом может только гражданин, который указан в билете. Например, продажа отдельных видов оружия может быть осуществлена только при наличии у гражданина-покупателя лицензии на его приобретение. Таким образом, только гражданин, заключивший договор купли - продажи, будет являться потребителем в отношениях, вытекающих из такого договора.

Потребитель – пользователь услуги, заказанной организацией. Если гражданин пользуется услугой личного характера, хотя и заказанной за счет организации с производственной необходимостью (например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях), то он выступает в качестве потребителя.

Потребитель – гражданин, для которого товары и услуги приобретены юридическим лицом. Физическое лицо имеет статус потребителя и в том случае, если товар (работа, услуга) приобретены для него юридическим лицом независимо от оснований приобретения. При необходимости гражданин-пользователь вправе от своего имени предъявить соответствующие требования на основе Закона о защите прав потребителей.

5. Кто не является потребителем?

Не может считаться потребителем по смыслу закона о защите прав потребителей:

  • гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве (например, приобретение фотокамеры для работы в издательстве; приобретение принтера для работы в офисе);
  • гражданин, заказывающий услуги для организаций и за их счет (например, уборка помещений организации, химическая чистка штор, натирка полов и т.д.).

Действие Закона о защите право потребителей не распространяется на правоотношения, возникающие между:

  • потребителями - юридическими лицами. Например, одна организация продает другой организации любой товар или оказывает любые услуги, выполняет работы. Организация-покупатель (заказчик услуг, работ) не будет являться потребителем в смысле, придаваемом этому понятию законом о защите прав потребителей;
  • потребителями - физическими лицами (гражданами), если они используют, приобретают, заказывают либо имеют намерение приобрести или заказать товар, (работу, услугу) для предпринимательских целей;
  • двумя физическими лицами в отношении сделки для личных семейных, домашних нужд. Например, один гражданин может продать другому старые лыжи, новый велосипед, автомобиль, или мешок картошки. В подобных случаях покупатель не приобретает статуса потребителя и в случае спора о качестве приобретенной вещи будет применяться не Закон о защите прав потребителей, а нормы Гражданского кодекса РФ о купле-продаже. Однако если продавец осуществляет такую деятельность регулярно и систематически получает прибыль от аналогичных сделок, т.е. фактически занимается предпринимательской деятельностью, то судом могут быть применены нормы закона о защите прав потребителей, о чем подробнее будет указано ниже.

6. Цель потребителя – удовлетворение
исключительно личных, семейных, домашних
и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности

Цель приобретения гражданином товара или заказа услуги, работы имеет решающее значение для вывода о применимости норм закона о защите прав потребителей в спорной ситуации.

Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа (услуга), должны быть исключительно личные, семейные, домашние и иных нужды.

Используя понятие "нужды", законодатель не раскрыл их четкого определения.

"Личные, семейные, домашние нужды". Эти понятия охватывают очень широкий круг отношений. В связи с этим определять точные границы личных, семейных, домашних и иных нужд предстоит конкретному судье в конкретном деле.

Тем не менее, в определении понятия "потребитель" есть уточнение - "не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности". Таким образом, смысл дефиниции понятия "потребитель" состоит в противопоставлении предпринимательских и потребительских нужд: то есть все нужды физического лица, которые не являются предпринимательскими, являются потребительскими.

"Иные нужды". В юридической литературе обоснованно указывалось, что слово "иные" обозначает нужды такого же типа, как "личные, семейные и домашние", одним словом, потребительские. Поэтому у физических лиц может быть три вида нужд: предпринимательские, потребительские и некие нужды, не являющиеся ни предпринимательскими, ни потребительскими.

Предпринимательские цели. Одним из признаков отнесения гражданина под понятие "потребитель" является приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Термин "прибыль" надо понимать в соответствии со статьей 2 ГК РФ как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (статья 2 ГК РФ).

"Доход" и "прибыль". Когда покупатель – потребитель. Не следует путать понятия "прибыль" и "доход". Например, гражданин приобрел сельскохозяйственную технику для целей ее использования на личном огороде. Продажа излишков (части) урожая и получение дохода от этого еще не свидетельствует о наличии прибыли как признака предпринимательской деятельности, и, соответственно, не означает, что покупатель не является потребителем товара (сельхозтехники), приобретшим его исключительно для личных нужд.

Когда покупатель является не потребителем, а фактически предпринимателем. Физические лица, даже не имеющие статус индивидуального предпринимателя, не во всех случаях могут пользоваться правами потребителей. С точки зрения определения статуса потребителя важно, чтобы плоды и доходы, полученные гражданином в результате его производительного труда, не могли рассматриваться как постоянно извлекаемая прибыль. Иначе говоря, необходимо определить, не является ли гражданин предпринимателем. Например, гражданин (не зарегистрированный в качестве ИП) приобрел партию товара для целей его перепродажи. В случае обнаружения недостатков в приобретенном товаре, такому гражданину, разумеется, выгоден статус потребителя, т.к. это упростит его участие в судебном разбирательстве и позволит взыскать с ответчика-поставщика товара неустойку, штраф и компенсацию морального вреда. Однако наличие в материалах дела сведений о том, что фактически гражданин осуществлял предпринимательскую деятельность, сделает невозможным применение соответствующих норм закона о защите прав потребителей.

В судебной практике обращается внимание на необходимость определения цели приобретения товаров. Так, например, в п. 4 "Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018) определена следующая правовая позиция: "При применении Закона о защите прав потребителей к спорам, возникающим из договора купли-продажи большого количества технически сложных товаров, относящихся согласно Общероссийскому классификатору продукции к вычислительной технике, необходимо определять цель их приобретения". По данному делу было установлено, что А. приобрел у ответчика одновременно 10 планшетных компьютеров, в связи с чем надлежало установить, приобретались ли они для личных нужд. Суд указал, что при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей необходимо определять не только субъектный состав участников договора, но и то, для каких нужд он был заключен.

Когда продавец фактически является предпринимателем. На практике может возникнуть ситуация, обратная той, что описана выше, а именно: физическое лицо – продавец ссылается на то, что он не является индивидуальным предпринимателем, а значит покупатель его товара не является потребителем и не вправе руководствоваться нормами закона о защите прав потребителей. В этом случае суд, установив, например, факт наличия предложений купить товар, размещенных в печатных СМИ или в сети интернет; факт систематичности извлечения прибыли продавцом от аналогичных сделок, принимая во внимание характеристики товара, может прийти к выводу о применении к возникшим правоотношениям норм закона о защите прав потребителей.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 разъяснено, что исходя из смысла п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, т.е. без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам суд применяет законодательство о защите прав потребителей.

Одновременное использование товара и в предпринимательских целях, и для личных нужд. Представляется, что параллельное использование товара как для личных нужд, так и в предпринимательской деятельности выводит правоотношение из-под действия Закона "О защите прав потребителей". Например, товар, приобретенный физическим лицом, может периодически передаваться за плату во временное пользование (аренду) коммерческим организациям. Либо же товар используются самим потребителем при осуществлении недекларируемой предпринимательской деятельности. В указанных случаях, при наличии доказательств, подтверждающих указанные выше обстоятельства, такое физическое лицо престает быть потребителем в смысле, придаваемом этому понятию законом о защите прав потребителей.

7. Перечень отношений, регулируемых
законодательством о защите прав потребителей

Определение того, что подпадает под действие Закона о защите прав потребителей, а что - нет, является непростой задачей. Это, в частности, связано с тем, что практически невозможно перечислить все виды гражданско-правовых договоров, которые подпадали бы под действие законодательства о защите прав потребителей, их исчерпывающий перечень как в законодательстве, так и в судебной практике отсутствует.

В п. п. 2 – 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" приведен примерный перечень отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей. Так, например, закон о защите прав потребителей, при наличии соответствующих условиях распространяется на отношения:

  • из договора участия в долевом строительстве;
  • из договора личного и имущественного страхования;
  • из договора банковского вклада;
  • из договора перевозки;
  • из договора энергоснабжения;
  • из предварительного договора
  • по приобретению товаров (работ, услуг) по возмездному договору, если цена в таком договоре не указана;
  • по поводу предоставления ТСЖ, ЖСК, ЖНК, СНТ и проч. некоммерческими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ);
  • возникающие в связи с предоставлением гражданам, имеющим право на государственную социальную помощь и использующим в ходе ее реализации товары или услуги. Требования могут быть предъявлены к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг;
  • по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования;
  • связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан).

Другие постановления Пленума ВС РФ и обзоры практики ВС РФ об отношениях, регулируемых законодательством о защите прав потребителей

Закон о защите прав потребителей, при наличии условия использования соответствующей услуги или результата работ для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности распространяется на отношения:

  • возникающие из договора обязательного страхования гражданской ответственности (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 г. N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
  • сторон договора об оказании гражданам туристских услуг (см. подробнее п. 1 "Обзора Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012);
  • возникающие из договора, заключенного гражданином-инвестором, являющимся участником долевого строительства многоквартирного дома, в целях приобретения в собственность жилого помещения для личных нужд… (см. подробнее п. 6 "Обзора Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики...";
  • на правоотношения, связанные с выполнением управляющими компаниями обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома (вопрос 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2013 года);
  • из договоров добровольного страхования имущества … (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 20);
  • между физическим лицом - потребителем финансовой услуги, заключившим договор добровольного личного страхования одновременно с потребительским кредитным договором, и финансовой организацией (см. подробнее п. 1 Обзора практики рассмотрения судами споров, возникающих из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 июня 2019 года);
  • между наследниками и страховщиком по договору добровольного личного страхования, заключенного наследодателем, поскольку к наследникам переходит право требования исполнения данного договора (см. подробнее п. 3 Обзора практики рассмотрения судами споров, возникающих из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 июня 2019 года);
  • вытекающие из договора ипотечного страхования между страховщиком и наследниками страхователя, использующими страховую услугу для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются положения Закона о защите прав потребителей (см. подробнее п. 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг"; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017 года).

Законодательство о защите прав потребителей не применяется:

  • к отношениям по совершению нотариусом нотариальных действий;
  • к отношениям по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами;
  • к отношениям, возникающим из агентского договора на приобретение для физического лица и за его счет на рынке по его поручению ценных бумаг с целью получения прибыли (п. 7 "Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016)")
  • к отношениям граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 17);
  • к отношениям, возникшим из договора займа, заключенного между кредитным потребительским кооперативом и гражданином-пайщиком этого кооператива (см. подробнее п. 8 "Обзора судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг"; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017 года).

Рекомендуем: Распространяется ли закон о защите прав потребителей … и когда применяется?

8. Права потребителя
по закону о защите прав потребителей

Право потребителя на качество товара (работы, услуги)

Право на качество обеспечивает потребителю извлечение из товара (работы, услуги) заявленных потребительских свойств. Любой товар или услуга должны соответствовать заявленным характеристикам. Если же приобретенные товар, работа, услуга не имеют четкого описания, то они должны быть пригодны для тех целей, для которых обычно используются (ст. 4 Закона).

Недостатки товара

В соответствии со ст. 18 Закона наличие неоговоренных недостатков в товаре дает право потребителю по своему выбору требовать:

  • замены товара на товар этой же или другой марки;
  • соразмерного уменьшения покупной цены;
  • незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
  • или отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества, компенсации морального вреда, а также выплаты неустойки.

Недостатки работы (услуги). Нарушение сроков

В соответствии со ст. 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

  • безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
  • соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
  • безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы; 
  • возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;
  • или отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков в случаях, предусмотренных ст. 29 Закона.

За нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) или заявить по своему выбору иные требования, предусмотренные ст. 28 Закона.

Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)

Безопасность товара (работы, услуги) предполагает его безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги) (преамбула Закона о защите прав потребителей).

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) не причинял вред в течение срока службы или срока годности, а при их отсутствии - в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю (ст. 7 Закона).

Потребителю гарантируется возмещение в полном объеме вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков или необеспечения безопасности товара (работы, услуги), а также в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг). Убытки возмещаются сверх неустойки (пеней), установленной законом или договором. Кроме того, уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем (п. п. 2, 3 ст. 13 Закона; п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).

Право потребителя на информацию

Потребителю гарантировано право требовать предоставления необходимой и достоверной информации, в частности (п. п. 1, 3 ст. 8, п. п. 1 - 1.2 ст. 9, п. п. 1, 2 ст. 10, п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 19, п. п. 2, 3 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей:

  • о товаре (работе, услуге), в том числе об основных потребительских свойствах, об обязательном подтверждении соответствия товара требованиям технических регламентов, о цене и условиях приобретения;
  • о гарантийном сроке (если он установлен), сроке службы или сроке годности товара (работы), о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара (работы, услуги);
  • об изготовителе, исполнителе, продавце, включая наименование, адрес, идентификаторы в виде номера ОГРН, ОГРНИП, информацию о лицензии и режиме работы;
  • о сроках для предъявления требований в отношении недостатков товара.

При заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) информация об их условиях должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме (п. 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей).

Предоставляемая потребителю информация о товарах (работах, услугах) должна обеспечивать возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона).

Если недостоверная или неполная информация привела к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя или к неправильному выбору, то потребитель вправе требовать расторжения договора и возмещения вреда и понесенных убытков (п. п. 2, 3 ст. 12 Закона о защите прав потребителей).

Право на судебную, государственную защиту прав потребителя

Если потребителю не удалось добиться соблюдения его прав в добровольном порядке, соответствующее требование подлежит рассмотрению в суде по выбору потребителя (ст. 17 Закона о защите прав потребителей, предусматривает альтернативную подсудность спора, о чем уже указывалось выше).

В случае удовлетворения судом требований потребителя, которые не были выполнены продавцом добровольно, суд взыскивает с продавца штраф в размере 50% присужденной суммы (п. 6 ст. 13 Закона; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17).

Также потребители имеют право обращаться в Роспотребнадзор как специальный уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей, который, в том числе, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, а также обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (ст. 40 Закона).

Александр Отрохов


Используемая литература:
"Защита прав потребителей: Учебное пособие" (Гафарова Г.Р.) (под ред. З.М. Фаткудинова) ("Юстицинформ", 2018).
"Защита прав потребителей финансовых услуг" (отв. ред. Ю.Б. Фогельсон) ("Норма", "Инфра-М", 2010)
Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011. Т. 2: Обязательственное право. 1208 с.
Приказ МАП РФ от 20.05.1998 г. N 160 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Пожалуйста, поделитесь, если статья была вам полезна