- Главная
- Перенос срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в период коронавируса
В ответе на вопрос 26 "коронавирусного" обзора Верховного Суда РФ № 1 от 21.04.2020г. содержатся следующие выводы:
Нерабочие дни, объявленные указами Президента в период коронавируса не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день, в том числе срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Аналогичная позиция высказана и в п. 2 Обзора № 1.
Пропущенные процессуальные сроки из-за ограничительных мер, вызванных борьбой с коронавирусом, подлежат восстановлению по ходатайству лица, подающего жалобу. Аналогичная позиция высказана и в п. 4 Обзора № 1.
В ответе на вопрос 1 "коронавирусного" обзора Верховного Суда РФ № 2 от 30.04.2020г. указано, что разъяснения судам в Обзоре ВС РФ № 1 по поводу исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях в связи с коронавирусом актуальны и для нового периода нерабочих дней с 6 по 8 мая 2020 года.
Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года):
Вопрос 26: Какой день является датой вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, если окончание срока обжалования такого постановления приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239?
Ответ: При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.
При этом судам необходимо учитывать, что устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, КоАП РФ допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).
Так, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Ходатайство заявляется в письменной форме (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).
Учитывая, что иных требований к оформлению ходатайств по делам об административных правонарушениях, помимо предусмотренных в части 2 статьи 24.4 КоАП РФ, законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и быть подано в виде самостоятельного документа.
При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Другие вопросы раздела V Обзора № 1 "Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях":
- Вопрос 17. Административная ответственность по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности
- Вопрос 18. Кто вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ?
- Вопрос 19. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ
- Вопрос 20. Дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ рассматривают судьи по месту совершения правонарушения
- Вопрос 21. За правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ может быть назначено наказание в виде предупреждения в зависимости от обстоятельств
- Вопрос 22. Кто может быть привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения коронавируса?
- Вопрос 23. Кто вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ?
- Вопрос 24. Срок давности привлечения к ответственности по ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ
- Вопрос 25. Дела по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ рассматривают судьи по месту совершения правонарушения
- Вопрос 26. Перенос срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в период коронавируса
Другие разъяснения по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) см. в обзорах Верховного Суда РФ:
