Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 183 УК РФ. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, обмана, шантажа, принуждения, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом -

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, -

наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, -

наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

Вернуться к оглавлению документа: Уголовный кодекс РФ в последней редакции

Комментарии к статье 183 УК РФ

В качестве наиболее распространенных на практике примеров преступлений, предусмотренных ст. 183 УК РФ, можно привести продажу сотрудниками компании клиентской базы, планов продаж или иной конфиденциальной информации своего бывшего работодателя через Интернет или с использованием иных подручных средств, а также хищение конфиденциальной информации путем ее отправки со служебной на личную почту или иным способом с целью дальнейшей продажи или использования в будущем в рамках трудовой или предпринимательской деятельности.

Объект преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ, - установленный порядок обращения со сведениями, составляющими коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Предмет преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ, включает сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Коммерческая тайна

Определение коммерческой тайны дано в ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне":

коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о коммерческой тайне за ее разглашение виновное лицо может быть привлечено к административной (ст. 13.14 КоАП РФ), гражданско-правовой, дисциплинарной или уголовной ответственности.

Режим коммерческой тайны считается установленным после того, как обладатель коммерческой тайны примет указанные в законе меры (ч. 2 ст. 10 Закона о коммерческой тайне), в частности, необходимо:

• 1) определить перечень информации, которая составляет коммерческую тайну;
• 2) установить порядок обращения с этой информацией и контролировать его соблюдение (например, разработать инструкцию по работе с коммерческой тайной);
• 3) вести учет лиц, имеющих доступ, и (или) лиц, которым была предоставлена или передана такая информация;
• 4) урегулировать отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и контрагентами - включать соответствующие положения в трудовые договоры и договоры с контрагентами;
• 5) нанести гриф "Коммерческая тайна" на материальные носители, которые содержат информацию, или включить его в реквизиты документов.

Если обладатель коммерческой тайны не примет какую-либо из указанных в Законе мер, режим коммерческой тайны введен не будет. То есть информация, в отношении которой не установлен режим коммерческой тайны, не считается конфиденциальной.

Коммерческая тайна позволяет компаниям сохранять сведения о производственном процессе, что делает их недостижимыми для конкурентов. Также коммерческая тайна позволяет скрыть информацию о планируемых к заключению сделках.

Налоговая тайна

Определение налоговой тайны дано в ст. 102 НК РФ:

налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений, являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя - налогоплательщика (плательщика страховых взносов); об идентификационном номере налогоплательщика; о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам при их наличии) и мерах ответственности за эти нарушения и т.п.

Налоговая тайна позволяет хозяйствующим организациям не раскрывать внутреннюю информацию перед сторонними инвесторами и конкурентами, например информацию о сотрудниках компании.

Банковкая тайна

Содержание банковской тайны раскрывается в ст. 857 ГК РФ и ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности":

В силу статьи ст. 857 ГК РФ, банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам, а также иным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно положениям статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате РФ, налоговым органам, Пенсионному фонду РФ, Фонду социального страхования РФ и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве…

Поскольку УК РФ охраняет только законные интересы, сотрудники организации, обладающие доступом к конфиденциальным сведениям, обязаны раскрывать их и без получения согласия руководителя в случаях, если получающее эти сведения лицо имело на это право. Например, сообщение работником банка следователю, действующему в соответствии с требованиями УПК РФ и ст. 26 Закона о банках, сведений об операциях по счету юридического лица нельзя считать разглашением сведений, составляющих банковскую тайну, даже если против представления сведений возражало руководство банка и владелец счета.

Банковская тайна представляет собой основу доверия к кредитному сектору экономики. Обеспечение высокого уровня защищенности данных клиентов кредитных организаций является основой обеспечения уровня доверия населения к экономике государства и повышения инвестиционной активности населения. Последнее является одной из целей Министерства финансов Российской Федерации на ближайшие годы.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 183 УК РФ

Объективная сторона в ч. 1 ст. 183 УК РФ выражается в собирании сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, обмана, шантажа, принуждения, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом.

Помимо документов (названных самим законом) это могут быть чертежи, промышленные образцы, изобретения, формулы, символы, технические решения и т.д.

Под собиранием следует понимать умышленные действия, направленные на получение составляющих тайну сведений любыми незаконными способами.

Собирание сведений - это получение информации через преодоление принятых ее обладателем правовых, организационных, технических и иных мер по охране конфиденциальности этой информации.

Собирание рассматриваемых сведений путем неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, если это повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, следует квалифицировать по совокупности ч. 1 ст. 183 и ст. 272 УК РФ.

Момент окончания преступления определяется как момент начала получения хотя бы части таких сведений.

Способы совершения преступления

Похищение документов может быть осуществлено любым способом (например, кража, грабеж). Похищение официальных документов, содержащих сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, полностью охватывается ст. 183 УК РФ и не требует квалификации по совокупности с ч. 1 ст. 325 УК РФ.

Обман - намеренная попытка скрыть и/или сфабриковать фактическую информацию. В уголовном праве обман понимается как введение лица в заблуждение не только сообщением ему ложных данных, но также и умолчанием о значимых сведениях (сокрытие истины). Например, в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" дается следующее определение понятия обман:

"Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение".

Под шантажом понимается угроза разглашения сведений и иной информации, компрометирующих, позорящих, порочащих, подрывающих престиж, репутацию потерпевшего (потерпевшей), их близких лиц, могущих причинить существенный вред правам и законным интересам, в распространении и разглашении которых этот человек не заинтересован, например, угроза женщине сообщить мужу о ее связи с другим мужчиной, угроза сообщить врачебную тайну, тайну усыновления и т.п.

Принуждение - это воздействие, целью которого является обязывание принуждаемого действовать определенным образом вопреки его собственной воле вследствие силового воздействия либо под угрозой наступления неблагоприятных для него последствий.

Легального определения понятия "принуждение" Уголовный кодекс РФ не содержит.

Принуждение можно также определить как неправомерное воздействие на лицо, приневоливание его к чему-нибудь с созданием опасности неблагоприятных последствий для потерпевшего в случае отказа от него. В юридической литературе отмечается, что принуждение  рассчитано на полное подчинение воли потерпевшего, поставление его в безвыходное положение, когда у него отсутствует выбор поведения, кроме требуемого преступником.

Понятие "принуждение" шире по своему содержанию, чем понятие "насилие", поскольку физическое насилие является одной из форм проявления физического принуждения, равно как и психическое насилие является одной из форм психического принуждения.

Психическое принуждение не следует ограничивать угрозой применения физического насилия, оно охватывает и все иные виды угроз, оказывающие влияние на свободное волеизъявление человека, например угроза уничтожения или повреждения имущества, угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, и проч.

Под подкупом понимается передача лицу имущества или оказание ему услуг имущественного характера за завладение соответствующими сведениями в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Подкуп лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо должностных лиц в целях получения сведений, содержащих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, следует дополнительно квалифицировать соответственно по ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) или 291 УК РФ (дача взятки).

Угроза. Угрожать можно причинением насилия, уничтожением имущества, распространением сведений (как соответствующих, так и не соответствующих действительности), позорящих потерпевшего или его близких, иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. С учетом одинаковых максимальных санкций за соответствующие преступления угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в рассматриваемом случае охватывается статьей 183 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) не требует, если данная угроза не высказывалась одновременно и по мотивам, предусмотренным ч. 2 ст. 119 УК РФ.

Иные незаконные способы. Перечень иных незаконных действий, входящих в объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ, весьма широк. К нему можно отнести:

• получение информации, сопровождающееся нарушением тайны переписки и т.д.;
• незаконное прослушивание телефонных переговоров;
• неправомерный доступ к компьютерной информации;
• незаконное ознакомление с корреспонденцией и т.д.

В соответствующих случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности с иными статьями УК РФ, в частности, ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений), ст. 272 УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации), поскольку ст. 183 УК РФ не защищает отношения по поводу материальных объектов, охраняемых названными нормами уголовного закона.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконным способом собирает коммерческую, налоговую или банковскую тайну, и желает этого.

Мотивы и цели не имеют значения для квалификации. Вместе с тем указанные сведения могут собираться с целью их использования в конкурентной борьбе или иной личной заинтересованностью.

Субъект преступления по ч. 1 ст. 183 УК РФ - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 183 УК РФ

В ч. 2 ст. 183 УК РФ сформулировано два альтернативных состава преступления.

Под незаконным разглашением следует понимать действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую, банковскую или налоговую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору. Например, операционист кредитной организации рассказывает знакомому предпринимателю, сколько денежных средств находится на счетах банка у его конкурента.

Под незаконным использованием следует понимать использование составляющих тайну сведений в целях, не связанных с теми, для реализации которых лицу предоставлен доступ к сведениям.

По ч. 2 ст. 183 УК РФ ответственность наступает для лиц, которым эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе.

Лицом, которому эти сведения были доверены, следует считать того, кто в силу занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их при осуществлении своей профессиональной деятельности. Лицом, которому эти сведения стали известны по службе или работе, может считаться такой работник, которому эти сведения не представляются для использования, но который ознакомился с ними при выполнении своих профессиональных обязанностей.

Должностные лица (прокурор, следователь, налоговый инспектор и др.), частный нотариус, частный аудитор, разгласившие или использовавшие подобные сведения, отвечают по совокупности преступлений - по ч. 2 ст. 183 и по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) или ст. 202 УК РФ (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами).

Момент окончания преступления определяется:

• для незаконного разглашения сведений как момент сообщения или иной передачи сведений лицу, не имеющему к ним доступа на законном основании;
• для незаконного использования сведений как момент начала применения сведений в целях, не связанных с теми, для реализации которых лицу предоставлен к ним доступ.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно разглашает или использует сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца, и желает этого.

Субъект преступления по ч. 2 ст. 183 УК РФ специальный - лицо, которому тайна была доверена или стала известна по службе или работе, достигшее возраста 16 лет. Этими лицами могут являться служащие государственных органов (налоговых, внутренних дел, прокуратуры, суда, таможни), работники кредитных и иных коммерческих организаций, нотариусы, адвокаты.

Разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, лицом, которому она стала известна случайно или по ошибке, не образует состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ.

Вместе с тем вопрос относительно субъекта собирания таких сведений незаконным способом в теории и на практике не имеет однозначного решения.

Судами формулировка "доверена или стала известна по службе или работе" обычно толкуется ограничительно, как исключающая из числа субъектов преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ, лиц, состоящих (состоявших) в фактических трудовых отношениях с обладателем тайны, однако не имеющих непосредственного допуска к охраняемым сведениям. Правоприменитель признает наличие состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ, когда разглашение или использование конфиденциальной информации осуществляется лицом, обладающим полномочиями по работе с такими сведениями, без предусмотренных регулятивными нормами оснований.

Получение и разглашение сведений и совершение хищения. Собирание или незаконное использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, в рамках подготовки или совершения кражи, мошенничества или присвоения чужого имущества поглощается соответствующими составами преступлений против собственности и не требует самостоятельной квалификации по ст. 183 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 183 УК РФ

Крупный ущерб состоит в причинении убытков владельцу тайны в виде реального ущерба (например, утраты права на результат интеллектуальной деятельности) и (или) в виде упущенной выгоды (например, неполученных доходов вследствие утраты конкурентного преимущества, основанного на коммерческой тайне).

Размер ущерба для целей применения ст. 183 УК РФ установлен в примечании ст. 170.2 УК РФ и составляет сумму, превышающую 2 миллиона 250 тысяч рублей.

О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. комментарии к статье 35 УК РФ.

Понятие "корыстная заинтересованность" раскрыто в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий":

корыстная заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.);

С субъективной стороны преступления характеризуются прямым умыслом. В отношении крупного ущерба и тяжких последствий также возможна неосторожная форма вины.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 183 УК РФ

Тяжкие последствия как оценочный признак выражаются в наступлении иных последствий, например:

• банкротство организации и вызванные этим серьезные социальные последствия;
• прекращение деятельности предприятия;
• массовое увольнение персонала;

Исходя из ст. 27 УК РФ указанные последствия могут быть причинены не только умышленно, но и по неосторожности.

В юридической литературе отмечается, что понятием "тяжкие последствия" охватываются также причинение вреда здоровью, самоубийство обладателя тайны и прочие негативные последствия преступных действий, поскольку исчерпывающего перечня критериев оценочной категории представить невозможно. Если говорить о тяжких последствиях данного особо квалифицированного состава преступления, необходимо установление непосредственной причинной связи между их наступлением и незаконными действиями по получению, разглашению и использованию охраняемых законом конфиденциальных сведений.