1. Выводы суда:

• За нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно, допущение установки кондиционеров, спутниковых антенн на фасадах здания без соответствующего разрешения ТСЖ привлечено к административной ответственности

Обстоятельства дела: ТСЖ обратилось с заявлением об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции по делу об административном правонарушении и предписания об устранении допущенных нарушений.

В удовлетворении требований ТСЖ отказано, при этом указано слежующее.

В отношении ТСЖ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, принято постановление о привлечении ТСЖ к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.

Заявителю вменяется нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно: - п.п.3.5.8 Правил – допущена установка кондиционеров, спутниковых антенн на фасадах здания без соответствующего разрешения; - п.п. 4.2.3.1 Правил - на фасаде обнаружены местные разрешения окрасочного слоя фасадов, трещины, местные разрушения стеновых панелей; - п.п.4.7.1., 4.8.14 Правил – не обеспечено исправное состояние окон на лестничных клетках и другие нарушения Правил.

Так как собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ управления – управление ТСЖ, то в силу требований Жилищного кодекса РФ именно ТСЖ должно нести ответственность за надлежащее содержание и ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Из содержания статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что Товарищество собственников жилья обязано: обеспечить выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом (Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 июня 2012 года по делу № А56-18052/2012).

2. Выводы суда:

• Установлено, что Общество осуществило переоборудование фасада здания в виде установки кондиционеров на лицевом фасаде здания без согласования проекта переоборудования фасада в установленном порядке и в отсутствие разрешительной документации, что явилось основанием для привлечения к административной ответственности по Закону Санкт-Петербурга

Обстоятельства дела: ОАО обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга (далее - ГАТИ) о привлечении Общества к административной ответственности по статье 13 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Решением суда, постановлением арбитражного апелляционного суда, Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды указали следующее.

По результатам проверки ГАТИ составлены протокол осмотра территории и находящихся там вещей и документов и протокол об административном правонарушении, а постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона N 273-70, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 23.09.2002 N 1784-ра "О мерах по усилению контроля за состоянием внешнего благоустройства Санкт-Петербурга" утвержден Регламент внешнего благоустройства Санкт-Петербурга (далее - Регламент).

Пунктом 1.2 Регламента установлено, что элементами внешнего благоустройства являются любые самостоятельно выделяемые для проектирования части внешнего благоустройства, в том числе части фасадов зданий, в том числе крыльца, навесы, козырьки, лестницы, балконы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, элементы декора, окраска, светильники, ограждения, защитные решетки, ставни, водосточные трубы, антенны, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них.

В соответствии с пунктом 5 Регламента разработка проектов и производство работ по благоустройству фасадных поверхностей, влекущих за собой изменение облика зданий, должны выполняться в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Из материалов дела видно, что Общество является собственником здания..

Учитывая изложенное, правильным является вывод судов о том, что именно Общество является лицом, ответственным за оформление разрешительной документации на проведение работ по переоборудованию фасада здания.

Судами установлено, что Общество осуществило переоборудование фасада здания в виде установки кондиционеров на лицевом фасаде здания без согласования проекта переоборудования фасада в установленном порядке и в отсутствие разрешительной документации, что послужило основанием для вынесения ГАТИ в отношении Общества предписания об устранении в срок до 20.07.2011 данного правонарушения путем предоставления в ГАТИ согласованных с КГА проекта на установку кондиционеров и архитектурно-планировочного задания.

Поскольку судами установлено, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к ответственности, вина Общества в совершенном нарушении имеется (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 апреля 2012 г. по делу N А56-54589/2011).

Вернуться к началу обзора практики: Установка кондиционера, антенны на фасаде и крыше здания. Нужно ли согласие собственников и органов власти? Судебная практика:

• Позиции ВАС РФ;
• Согласование места размещения кондиционера;
• Административная ответственность за самовольную установку кондиционера;
• Демонтаж оборудования с фасада и крыши дома (антенн, кабелей, проводов, кондиционеров и т.д.)
• Получение согласия собственников помещений МКЖД