Бесплатная
Консультация:
Москва и МО
С-Петербург и ЛО
По России
  • Главная
  • Жалоба в УФНС на решение ИФНС о доначислении земельного налога, штрафа и пени
Жалоба в УФНС на решение ИФНС о доначислении земельного налога, штрафа и пени

В Управление Федеральной налоговой
службы России по Омской области
г. Омск, ул. Маршала Жукова, 72/1

индивидуального предпринимателя С. Н.
ИНН _____, г. Омск, ул. ____, д. __

жалоба
на решение ИФНС России по САО г. Омска № __ от "__" ____ 2014
о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

Решением заместителя начальника инспекции ФНС России по Советскому административному округу г. Омска от "__" 02.2014г. в отношении ИП С.Н. постановлено:

1. Доначислить суммы земельного налога за 2011 в размере 142301 руб., за 2012г. в размере 142301 руб.;
2. Привлечь к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа 56802 руб.;
3. Начислить пени за каждый день просрочки в сумме 81920,31 руб.;
4. ИП С.Н. предложено уплатить сумму налогов, пени и штрафов, а также внести необходимые изменения в документы бухгалтерского и налогового учета.

С указанным решением не согласен по следующим основаниям.

Согласно представленных мной налоговых деклараций по земельному налогу за 2010-2012 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:____, принадлежащего мне на праве общего совместного бессрочного пользования, земельный налог рассчитан исходя из доли в праве равной 418/12144.

С 1997 года я являюсь собственником нежилого помещения площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: г. Омск, ул. ____, д. __.

На основании Распоряжения Администрации г. Омска от "__" ____ 99 № __ земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования указанным в Распоряжении лицам под имущественным комплексом по ул. ____, д. __.

На момент предоставления земельного участка указанные в Распоряжении лица являлись собственниками помещений имущественного комплекса по ул. ____, д. __.

Соответственно площади находящихся в собственности нежилых помещений были определены доли земельного участка, предоставленного в пользование, приходящиеся на каждого собственника помещений.

Доля площади земельного участка, приходящаяся на мое помещение, составляет 0,1320 га, установлена в Плане отвода земельного участка, предоставляемого в совместное пользование, фактически занимаемого имущественным комплексом по ул. ____, д. __.

По состоянию на 2008-2009г.г. состав собственников помещений в имущественном комплексе изменился.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Таким образом, плательщиками земельного налога должны признаваться все пользователи земельного участка, кроме арендаторов и лиц, имеющих право безвозмездного срочного пользования.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как предписывают части 1, 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. При продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец земельного участка, вследствие чего при продаже недвижимости и возникает право на земельный участок под ним в силу прямого указания закона, независимо от наличия или отсутствия государственной регистрации права в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Следовательно правом постоянного бессрочного пользования частью земельного участка, на котором расположен имущественный комплекс по ул. ____, д. __ в г. Омске, и обязанностью уплаты соответствующего земельного налога обладают все собственники помещений данного имущественного комплекса, а не только лица, указанные в качестве землепользователей в государственном кадастре недвижимости.

Иное толькование норм закона приводило бы к бесплатному пользованию землей одними лицами за счет других лиц, что противоречит общим началам и принципам земельного и налогового законодательства.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, плательщиками земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:____ являются все собственники помещений в данном имущественном комплексе пропорционально доли земельного участка, приходящегося на каждого собственника помещения.

Налоговый орган ссылается на письмо Минфина РФ от 01.08.2011г., в котором указано, что налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками земельного участка, в равных долях. Однако налоговый орган не учитывает, что в данном случае речь идет о праве общей совместной собственности на земельный участок, доли участников которой в силу закона (ГК РФ) признаются равными, пока между собственниками отсутствует соглашение о распределении долей в ином размере.

В данном же случае право общей совместной собственности отсутствует, а участок используется на праве постоянного бессрочного пользования. Порядок пользования этим участком сложился при его выделении, о чем свидетельствует предоставленный мной землеотводный план земельного участка, где распределены доли площади земельного участка между собственниками помещений в здании без выделения этих долей в натуре. Это документ, определяющий условия предоставления земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования и определяющий порядок использования и размер фактического использования земельного участка между собственниками недвижимости. Согласно данному документу мне предоставлено в пользование 0,1320 га спорного земельного участка без фактического выделения моей доли в натуре.

Нормы гражданского законодательства, регулирующие режим общей совместной собственности в данном случае не применимы, поскольку право собственности у налогоплательщиков на данный земельный участок отсутствует. Напротив, при выкупе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, собственниками расположенных на данном участке объектов недвижимости, доли в праве собственности на земельный участок распределяются между собственниками недвижимости пропорционально занимаемой площади.

Кроме того, согласно ст. 3 НК РФ, ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Таким образом, считаю, что уплата земельного налога производится мной в полном объеме исходя из определенного при предоставлении земельного участка порядка пользования земельным участком в размере 0.1320 га, что соответствует 418/12144 доли в земельном участке.

Если же следовать логике налоговых органов и исчислять подлежащий уплате земельный налог на всех правообладателей в равных долях, то в силу прямого указания закона правообладателями земельного участка являются все собственники нежилых помещений, расположенных на данном земельном участке, которых на 2010-2011 год было не менее 14, и доля заявителя должна определятся как 1/14, а не 1/6. Достоверный состав и количество собственников объектов недвижимости по адресу: г. Омск, ул. ____, д. __ налоговые органы могут получить из государственного кадастра недвижимости.

На основании изложенного, прошу решение инспекции ФНС России по Советскому административному округу г. Омска от "__" ____ 2014г. в отношении ИП С.Н. отменить.

С.Н. _________ /Подпись


Все документы в суд (процессуальные документы):

Исковые заявления в суд;
Заявления в суд (публичные правоотношения, особое производство..);
Ходатайства в суд, заявления;
Возражения (отзыв) на исковое заявление, жалобу, доводы в суд;
Жалобы в суд (апелляционные, кассационные, надзорные, частные);
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;
Жалобы в прокуратуру, иные органы власти;
Жалобы, заявления, ходатайства в уголовном процессе;
Иные процессуальные документы;
Досудебные претензии (образцы), требования, ответы на претензии.

Пожалуйста, поделитесь, если статья была вам полезна