РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Советский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Старостиной Г.Г.,
при секретаре Калугиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 мая 2010 года
гражданское дело по иску Елены Юрьевны, Валерия Юрьевича, Дмитрия Сергеевича Дмитрия Юрьевича к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указывают, что от Строительно-монтажного треста № 1 бывшему мужу Е.Ю. - С.Н., как работнику организации на основании ордера № 2528 от 16.09.1988 года, была предоставлена квартира № .. в доме № 66 по ул. Энергетиков в г. Омске. На основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 г. № 245 вышеуказанный дом был передан в муниципальную собственность. В 1994 году Строительно-монтажный трест № 1 был преобразован в ОАО «Строительный трест № 1». В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают: Е.Ю. и ее дети В.Ю. и Д.С. Согласно копии лицевого счета и поквартирных карточек спорная квартира является служебной Треста № 1, однако данное предприятие уже не существует, В настоящее время истцам отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, в связи с тем, что жилое помещение не исключено из специализированного жилищного фонда. Считают, что квартира утратила статус служебной и к ней должны применяться нормы закона о жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым на жилое помещение - квартиру № .. в доме № 66 по ул. Энергетиков в г. Омске.

Как следует из копии свидетельства о перемене имени (л.д. 31) Дмитрий Сергеевич переменил фамилию и отчество, став Дмитрием Юрьевичем.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Е.Ю. Отрохова Ольга Борисовна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала по вышеуказанным основаниям. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 16 действовавшего в 1994 году Закона Российской Федерации от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» устанавливала, что подготовка предприятия к приватизации состоит в инвентаризации его приватизируемых производственных и непроизводственных фондов, а также в реорганизации предприятия, включая выделение его подразделений в самостоятельные предприятия (с определением их уставных капиталов).

В ходе подготовки к приватизации предприятия определяются состав и направления использования объектов социальной инфраструктуры, находящихся на балансе предприятия.

Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» в статье 9 регламентировал, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

При этом указанный закон под жилищным фондом понимал совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, в том числе общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего на момент акционирования ОАО «Строительный трест № 1», также определялось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполкома Советского районного Совета народных депутатов от 13.09.1988 года № 315/4 (л.д. 24), бывшему мужу Е.Ю.- С.Н., как работнику Строительно-монтажного треста № 1, был выдан ордер № 2528 от 16.09.1988 года на право вселения в квартиру № .. в доме № 66 по ул. Энергетиков в г. Омске. Ссылка На ордер имеется в копии лицевого счета (л.д. 25), копии поквартирной карточки (л.д. 39).

Судом установлено, что в 1994 году Строительно-монтажный трест № 1 был преобразован в Открытое акционерное общество «Строительный трест № 1».

Из копии лицевого счета (л.д. 22), копий поквартирной карточки и карточек прописки (л.д. 19, 39, 40-42) следует, что в указанном выше жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают: Е.Ю. с 15.11.1988 года, Д.С. с 09.04.2004 года, В.Ю. с 21.01.1990 года.

Согласно копии технического паспорта (л.д. 15), квартира № .. в доме № 66 по ул. Энергетиков в г. Омске имеет общую площадь 28,3 кв. м, жилую 16,8 кв. м.

В силу действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем -жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

После введения в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, «занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся- в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положений ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Омска, решением Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № 245 от 24.12.1192 года «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность в г. Омске» д. № 66 по ул. Энергетиков в г. Омске передан в муниципальную собственность (копия на л.д. 22).

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 года, утв.постановлением Президиума РФ от 07 и 14.06.2006 года).

Согласно ответу УФРС по Омской области (копия на л.д. 17), запись о регистрации прав, ограничений (обременении) на квартиру № .. в доме № 66 по ул. Энергетиков в г. Омске в ЕРПНИ отсутствует.

Из ответа департамента жилищной политики администрации г. Омска (копия на л.д. 18) следует, что сведениями о предоставлении жилых помещений в 1988 году и присвоении им статуса служебного жилого помещения департамент не располагает.

Согласно ответу Государственного архива Омской области (копия на л.д. 21), в документах Советского райисполкома г. Омска за июнь-сентябрь 1988 года решения о включении квартиры № .. в доме № 66 по ул. Энергетиков в число служебной площади не имеется.

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области (копия на л.д. 23), в ЕГРЮЛ по г. Омску и Омскому району отсутствуют сведения по организации Строительно-монтажный трест № 1.

Из справки ГП «Омский центр ТИЗ» (копии на л.д. 16) следует, что Е.Ю. право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала.

Таким образом, судом установлено, что истцы были вселены в соответствии с законом в спорную комнату на основании ордера, проживали в ней, оплачивали коммунальные платежи согласно нормам социального жилья, т.е. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Применительно к вышеизложенному, суд считает, что требования истцов о признании за ними права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Елены Юрьевны, Валерия Юрьевича, Дмитрия Юрьевича удовлетворить.
Признать за Еленой Юрьевной, Валерием Юрьевичем, Дмитрием Юрьевичем право собственности по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру № .. дома № 66 по улице Энергетиков в городе Омске, общей площадью 28,3 кв. м, в порядке приватизации. и Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.