ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НА САЙТЕ

Получить бесплатную юридическую консультацию вы можете у наших коллег в регионе вашего проживания, заполнив поле всплывающего окна в правом нижнем углу экрана, либо перейдя по ссылке. Также можно позвонить по телефону:

РУБРИКИ:

Автострахование

Административное право

Гражданское право, ГК РФ

Жилищные споры

Участие в долевом строительстве

Защита прав потребителей

Земельные споры

Семейные споры

Трудовые споры, пенсии

 
 
 
 

Решение суда об отказе в иске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

Дело № 2-2553/2008г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

27 ноября 2008 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сальниковой Л.И. при секретаре Васильевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.В. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

О.В. обратился в суд с названным иском, указывая, что в связи с нахождением в трудовых отношениях с ОАО «Сибкриотехника» в апреле 2003 года ему, как специалисту, была выделена комната № 151 в общежитии, находящемуся по адресу: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 2. В 2003 году в общежитии он был временно зарегистрирован сроком на один год, затем получил постоянную регистрацию в указанной комнате. На момент вселения в комнату № 151, в ней требовался капитальный ремонт, который был произведен за его счет. В объем работ по ремонту указанной комнаты вошли замена отопления, водопровода, канализации, входной двери, полового покрытия, ремонт окон. По разрешению руководства ОАО «Сибкриотехника», которое отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении мест в общежитии и регистрации по месту жительства от 04.08.2004 года, он осуществил перепланировку санузла. На основании лицевого счета оплачивал коммунальные услуги в течение трех лет - до 2006 года, когда общежитие было передано в муниципальную собственность. С 2006 года лицевой счет на комнату № 151 был закрыт. На момент передачи общежития в муниципальную собственность он был зарегистрирован и проживал в данном общежитии. При обращении в различные инстанции города Омска по вопросу о причине закрытия лицевого счета, ответа не получил. При обращении в паспортный стол указывалось на то, что спорная комната является нежилым помещением. Считает, что письмом ГП Омской области «Омский Центр ТИиЗ» от 23.07.2008 года подтверждается, что комната № 151 является жилой комнатой. В настоящий момент дом № 2 по улице 22 Партсъезда в городе Омске находится в муниципальной собственности, в 2007 году с него снят статус общежития. Просит признать за ним право на заключение договора социального найма комнаты № 151 в доме № 2 по улице 22 Партсъезда в городе Омске, с целью приватизации спорного помещения в последующем.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, указав, что просит признать право пользования по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 2, комната 151, в соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Пояснил, что, работая инженером информационной техники в ООО «Мир», одновременно обслуживал компьютеры в ОАО «Сибкриотехника», где в апреле 2003 года ему была выделена комната № 151 в доме № 2 по улице 22 Партсъезда в городе Омске. Ранее в указанной комнате располагалось ЖЭУ, но изначально это была жилая комната и в нежилое помещение никогда не переводилась. В 2003 году в общежитии он был временно зарегистрирован сроком на один год, в 2004 году получил постоянную прописку по указанному адресу. На очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял. За время проживания, по согласованию с руководством ООО «Сибкриотехника» произвел перепланировку, ремонт, обустроил помещение, производил своевременную оплату коммунальных услуг. С 2003 по 2008 года пользовался комнатой открыто и добросовестно. Не оплачивает коммунальные услуги с момента, как перестали приходить квитанции на оплату. В настоящее время данный дом находится в муниципальной собственности, в 2007 году с него снят статус общежития. Считает, что нарушены его права на жилье, что с момента передачи дома в муниципальную собственность он автоматически становится обладателем права на спорное жилое помещение по договору социального найма. Просит признать право пользования по договору социального найма жилого помещения комнатой № 151, расположенной по адресу: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 2.

Представитель истца Л.М., действующая на основании доверенности, исковые требования, уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом, уточненном заявлениях, просила удовлетворить.

Представитель Администрации города Омска и Департамента жилищной политики Администрации города Омска Терещенко Е.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что жилой дом № 2 по улице 22 Партсъезда в городе Омске согласно распоряжению Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области 28 ноября 2005 года № 734-р «О передаче объектов, относящихся к собственности РФ, в муниципальную собственность г. Омска» передан в муниципальную собственность. Постановлением Мэра г. Омска от 04 мая 2007 года № 317-п «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях» указанный жилой дом исключен из специализированного жилищного фонда. Первый этаж общежития, где расположена комната истца, является нежилым. Истец обращался в Администрацию г. Омска с заявлением по вопросу оформления лицевого счета и заключения договора безвозмездной передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации без предоставления правоустанавливающих документов на жилое помещение. Ему были даны разъяснения, указан список документов, которые необходимо представить для приватизации. В соответствии ст. 47 ЖК РФ основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который истцом не предоставлен. Истец произвел перепланировку, которая не была узаконена и не доведена до конца. Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение им не соблюден. О.В. не относится к категории граждан, которым в соответствии со ст. 49 ЖК РФ может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, он не состоит на учете в качестве нуждающеюся в получении жилого помещения. После передачи дома в муниципальную собственность лицевой счет на спорное жилое помещение на имя истца был закрыт. Администрацией г. Омска, как собственником, решение о предоставлении истцу жилого помещения не принималось. Таким образом, считает, что основания для заключения договора социального найма с истцом отсутствуют, просит в иске О.В. отказать.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что О.В. в апреле 2003 года вселен в комнату № 151, расположенную в здании общежития по ул. 22 Партсъезда, дом 2 в г. Омске. Письменных доказательств, подтверждающих основания вселения, не имеется.

Вместе с тем, согласно письма Генерального директора ОАО «Сибкриотехника» от 13.03.2007 года № А-212 в период нахождения общежития в собственности предприятия разрешение на заселение работникам предприятия давалось по их письменным заявлениям на имя руководства ОАО «Сибкриотехника» и последующего решения комиссии предприятия. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность, последующим сокращением персонала и упразднением отдела социального развития ОАО «Сибкриотехника» документальные материалы по вопросам заселения граждан в общежитие не сохранились (л.д. 13 ).

О.В. постоянно зарегистрирован в общежитии дома № 2 по ул. 22 Партсъезда в городе Омске с 25.04.2004 года.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 28.11.2005 года № 734-р «О передаче объектов, относящихся к собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность г. Омска» на жилой дом по адресу: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, дом 2, зарегистрировано право муниципальной собственности, свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2007 года 55 АВ №380324. Постановлением Мэра города Омска от 04.05.2007 года №317-п «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях» объект исключен из специализированного жилищного фонда (л.д. 6 ).

Как видно из материалов дела, спорное помещение находится на первом этаже пятиэтажного здания.

Согласно техническим документам (Л.Д. 16-17), секция, где расположено спорное помещение, является нежилой, в указанной части общежития ранее располагались административные помещения ЖЭУ, что не оспаривалось в судебном заседании.

Все помещения, предоставляемые для проживания О.В. являлись нежилыми, что подтверждается также протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении места в общежитиях и регистрации по месту жительства от 04.08.2004 года (пункт 14) о рассмотрении заявления О.В., проживающего в помещении бывшей конторы ЖЭУ(л.д.8-9). Для комфортности проживания гражданами произведено распределение мест общего пользования в общежитии по адресу: 22 Партсъезда, 2, корпус 2 (бывшая контора ЖЭУ) из которой видно; что О.В., проживающему в комнате №151, выделена в пользование в корпусе №2 общежития в пользование площадь размером 24.01 кв.м. (л.д. 11); разрешена перепланировка помещения с разрешения комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении места в общежитиях и регистрации по месту жительства с выделением истцу 6.13 кв.м. для обустройства автономного санузла и душевой (л.д.8-9). Что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 13.08.2008 года № 157 лпр, имеющемуся в материалах дела, видно, что на основании решения ОАО «Сибкриотехника» о распределении мест общего пользования О.В. предоставлено нежилое помещение на первом этаже в доме № 2 по улице 22 Партсъезда в городе Омске. О.В. произведено переустройство нежилого помещения под жилое - комнату 151. Документы на перевод нежилого помещения в жилое не оформлялись. О.В. разъяснялся порядок и процедура перевода нежилого помещения в жилое в соответствии с жилищным законодательством.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т.С. пояснила, что проживает на первом этаже данного дома в комнате №146. Все жильцы были вселены в общежитие без выдачи им ордера. Ранее первый этаж, как она предполагает, был жилым, до их вселения на 1-ом этаже располагалось ЖКО, она обращалась с аналогичным иском в суд, в удовлетворении требований ей было отказано, с чем она не согласна.

Представленное истцом суду письмо ГП Омской области «Омский Центр ТИиЗ» от 23 июля 2007 года № 07-02-08-06/15562 за подписью начальника по работе с физическими и юридическими лицами Р.Г.Касьяна (л.д. 15), согласно содержания которого жилое помещение № 151, расположенное на первом этаже в жилом доме по адресу: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 2 с момента ввода в эксплуатацию дома значилось как жилое, противоречит собранным по делу доказательствам, другими доказательствами не подтверждается.

Согласно п.1 ст. 4 ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и настоящему ФЗ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 109 ЖК РСФСР, Примерным положением об общежитиях, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 года, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные, или переоборудованные для этих целей жилые дома. Данные требования предусмотрены ст. 94 ЖК РФ.

Для проживания граждан в общежитии предоставлялась жилая площадь в размере не менее 6 кв. метров на одного человека, семьям предоставлялись изолированные жилые помещения.

Доказательств, что до передачи здания общежития в муниципальную собственность компетентным органом принималось решение о переводе спорного нежилого помещения в жилое в порядке, регламентированном Решением Омского городского Совета от 18 декабря 1996 года № 279 «Об утверждении «Порядка перевода нежилых помещений в жилые», истцом суду не представлено.

После передачи общежития в муниципальную собственность перевод указанных нежилых помещений в жилые в порядке, установленном ЖК РФ (Глава 3), не производился.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ решение о переводе нежилого помещения в жилое принимается собственником помещения, разрешение на перевод выдается органом местного самоуправления.

Представитель собственника указанного жилого дома, Администрация г. Омска, не заявил требования о переводе нежилых помещений в жилые применительно к правам истца по пользованию данными помещениями.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Предметом договора социального найма жилого помещения в силу ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Проведение перепланировки (переустройства) спорных помещений с разрешения администрации ОАО «Сибкриотехника» не влияют на разрешение спора, поскольку предоставленное истцу для проживания помещение в общежитии являлось и является нежилым. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется. Руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске О. В. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.


См. также все документы по данному делу:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту о признании права пользования по договору социального найма жилого помещения, указывая, что комната в общежитии ему была предоставлена в связи с трудовыми отношениями. Позднее, общежитие было передано в муниципальную собственность.

Решением суда в иске о признании права отказано - суд пришел к выводу, что спорное помещение является нежилым;

Кассационная жалоба на решение суда об отказе в признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

Определением судебной коллегии областного суда решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение;

Решением суда, при новом рассмотрении дела, постановлено: признать за истцом право пользования комнатой на условиях договора социального найма

См. судебную практику ПЦ "Логос": судебные акты судов общей юрисдикции;

См. также раздел процессуальные документы (иски, отзывы, заявления, ходатайства и другие)


Copyright © Logos-pravo.ru
При копировании гиперактивная ссылка "Logos-pravo.ru" обязательна.
 
Новое на сайте
 

Развод, раздел имущества супругов, дети, алименты

Уровень шума в квартире

Размер алиментов

Жалоба по КоАП РФ

Расселение аварийного дома

Иски в суд, ходатайства

       
Расчет госпошлины     |     Реквизиты для уплаты госпошлины в суд
     Студия «Граф» - создание сайтов