ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НА САЙТЕ

Получить бесплатную юридическую консультацию вы можете у наших коллег в регионе вашего проживания, заполнив поле всплывающего окна в правом нижнем углу экрана, либо перейдя по ссылке. Также можно позвонить по телефону:

РУБРИКИ:

Автострахование

Административное право

Гражданское право, ГК РФ

Жилищные споры

Участие в долевом строительстве

Защита прав потребителей

Земельные споры

Семейные споры

Трудовые споры, пенсии

 
 
 
 

Постановление ФАС Центрального округа от 16 мая 2011г.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2011 г. по делу N А62-3237/2010

(извлечение)

Резолютивная часть постановления оглашена 11.05.2011
Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2011
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Смоленсктеплосеть" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.09.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 по делу N А62-3237/2010,

установил:

     Муниципальное унитарное предприятие "Смоленсктеплосеть" (далее - МУП "Смоленсктеплосеть"), г. Смоленск, обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания", г. Тула, в лице филиала ОАО "Квадра" "Смоленская региональная генерация" (далее - ОАО "Квадра"), г. Смоленск, о признании незаконными действий ответчика по принудительному отключению подачи тепловой энергии в одностороннем порядке и обязании его возобновить подачу тепловой энергии на центральные тепловые пункты NN 47, 62, 117, 122, 180, 136, 218 города Смоленска.
     Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.09.2010, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011, в иске отказано.
     В кассационной жалобе МУП "Смоленсктеплосеть" просит состоявшиеся судебные акты отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неприменение судами при разрешении спора норм права, подлежащих применению.
     В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, представитель ответчика просил оставить принятые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
     Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к выводу об оставлении обжалуемых судебных актов без изменения по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 01.01.2009 между Открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 4" (энергоснабжающая организация (ЭСО)) и МУП "Смоленсктеплосеть" (абонент) был подписан договор теплоснабжения N 129320, по условиям которого ЭСО обязуется подавать абоненту через присоединенные сети тепловую энергию, а абонент обязуется принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
     В пункте 3.1 договора стороны согласовали помесячное количество отпуска тепловой энергии.
     Пунктами 4.2.5, 6.6 договора установлено право ЭСО на прекращение подачи тепловой энергии полностью или частично после предупреждения абонента, в частности, в случае неоплаты тепловой энергии в сроки, установленные настоящим договором и действующим законодательством РФ.
     Производить оплату потребляемой тепловой энергии абонент обязан в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего договора (пункт 4.3.1). Так, пунктом 5.1 договора установлено, что оплата потребляемой абонентом тепловой энергии осуществляется в соответствии с данными прибора учета тепловой энергии; расчетным периодом по договору является календарный месяц. Согласно пункту 5.3 договора оплата производится абонентом до 26 числа текущего месяца платежным поручением 10% договорной величины предстоящего расчетного периода, указанного в таблице N 1; окончательный расчет за потребленную тепловую энергию производится в первой декаде месяца, следующего за расчетным, по результатам фактического потребления.
     Согласно пункту 6.2 договора, если в результате регулирования режима потребления тепловой энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче тепловой энергии абоненту, ЭСО несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии его вины.
     В соответствии с пунктом 9.1 договора настоящий договор вступает в силу с 01.01.009 и действует до 31.12.2009; договор считается продленным на следующий год, кроме пункта 3.1, который пересматривается ежегодно, на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия договора не заявит об отказе от его условий или их пересмотре.
27.04.2010 общим годовым собранием акционеров ОАО "ТГК N 4" утверждена новая редакция устава Общества, согласно пункту 1.1 которого наименование Общества изменено на "Квадра-Генерирующая компания". Данные изменения 18.05.2010 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
     Об изменении наименования ответчика филиал ОАО "Квадра" - "Смоленская генерация" 26.05.2010 письмом за исх. N АВ-1014/1628 проинформировал МУП "Смоленсктеплосеть" с приложением соответствующих документов, а 27.05.2010 письмом исх. за N АВ-1014/1737 направил Предприятию проект дополнительного соглашения к договору, в целях приведения в соответствие указанного в нем наименования энергоснабжающей организации.
     Во исполнение условий договора истец в январе-мае 2010 года осуществлял поставку ответчику тепловой энергии, которую последний надлежащим образом не оплачивал, в связи, с чем у него по состоянию на 25.05.2010 за четыре расчетных периода образовалась задолженность в размере 495,7 млн. руб.
26.05.2010 ОАО "Квадра" направило в адрес МУП "Смоленсктеплосеть" письмо за N СВ-1099/1621, в котором просило погасить указанную сумму задолженности в срок до 02.06.2010 и предложило до указанного срока самостоятельно провести мероприятия по ограничению потребления тепловой энергии в объеме не менее чем 600 Гкал в сутки, предупредив, что в случае неисполнения данных требований в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1, подача Предприятию тепловой энергии будет ограничена принудительно с 12-00 час. 04.06.2010.
     В связи с неисполнением вышеуказанных требований 03.06.2010 письмом за исх. N СВ-1099/2244 ОАО "Квадра" поставило в известность МУП "Смоленсктеплосеть" о введении с 12-00 час. 04.06.2010 сокращения подачи тепловой энергии на 1 Гкал/ч путем отключения тепловой нагрузки в тепловой камере 3.19к2 задвижками NN 3, 4. Здесь же ОАО "Квадра" предложило МУП "Смоленсктеплосеть" принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования, а также обеспечить подачу необходимых объемов тепловой энергии потребителям, подключенным к тепловым сетям Предприятия и своевременно ее оплачивающим. В случае непогашения Предприятием образовавшейся задолженности в течение 5 дней со дня введения сокращения подачи тепловой энергии, дальнейшее сокращение подачи тепловой энергии будет производиться принудительно с 15-00 час. 10.06.2010.
     Согласно акту об исполнении решения о сокращении подачи тепловой энергии абоненту с 12-00 час. 04.06.2010 произведено сокращение подачи тепловой энергии абоненту МУП "Смоленсктеплосеть" по объектам, подключенным от тепловой камеры N 3.19к2, путем отключения тепловой нагрузки в указанной тепловой камере; задвижки NN 3, 4 переведены в положение "закрыто".

     09.06.2010 ОАО "Квадра" направило в адрес МУП "Смоленсктеплосеть" письмо за исх. N СВ-1099/2384, в котором поставил в известность последнего о числящейся за ним по состоянию на 09.06.2010 задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 462,7 млн. руб. за три периода платежа, установленных договором, и, ссылаясь на Порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1, предупредило о введении с 15-00 час. 10.06.2010 дополнительного сокращения подачи Предприятию тепловой энергии на 2,989 Гкал/ч путем отключения тепловой нагрузки по следующим точкам поставки: тепловая камера 2к61 задвижками NN 1, 2; тепловая камера 2к59 задвижками NN 3, 4; тепловая камера 3.3к11 задвижками N 1, 2; тепловая камера 3.13к10 задвижками NN 1, 2; тепловая камера 2к83 задвижками NN 3, 4; тепловая камера 1к11 задвижками NN 1, 2. Здесь же ОАО "Квадра" аналогично просило МУП "Смоленсктеплосеть" принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования, а также обеспечить подачу необходимых объемов тепловой энергии потребителям, подключенным к тепловым сетям истца и своевременно ее оплачивающим. Одновременно Общество известило Предприятие о том, что в случае неоплаты суммы задолженности в течение пяти дней со дня введения дополнительного сокращения подачи тепловой энергии, дальнейшее сокращение подачи тепловой энергии Предприятию будет произведено принудительно с 15-00 час. 17.06.2010.
     Согласно акту об исполнении решения о сокращении подачи тепловой энергии абоненту с 15-00 час. 10.06.2010 произведено сокращение подачи тепловой энергии абоненту МУП "Смоленсктеплосеть" по объектам Предприятия, подключенным от тепловых камер NN 2к61, 2к59, 3.3к11, 3.13к10, 2к83, 1к11 путем отключения тепловой нагрузки в указанных тепловых камерах; задвижки камер переведены в положение "закрыто".
     10.06.2010 ОАО "Квадра" письмом за исх. N ОВ1062/616А направило в адрес МУП "Смоленсктеплосеть" вышеуказанные акты от 04.06.2010 и от 10.06.2010 об исполнении решения о сокращении подачи тепловой энергии абоненту для подписания, однако Предприятие их не подписало и энергоснабжающей организации не возвратило.
     По результатам проведенного 24.06.2010 совещания в Администрации Смоленской области между сторонами достигнута договоренность о возобновлении подачи тепловой энергии в полном объеме после подписания МУП "Смоленсктеплосеть" графика платежей.
     С 26.06.2010 ОАО "Квадра" возобновило в полном объеме подачу тепловой энергии МУП "Смоленсктеплосеть", о чем сообщило последнему письмом от 25.06.2010 за исх. N СВ-1099/2698.
     Ссылаясь на то, что действия ОАО "Квадра" по принудительному отключению подачи тепловой энергии в одностороннем порядке являются незаконными, нарушают условия договора от 01.01.2010 N 129320 и сами по себе являются злоупотреблением правом со стороны энергоснабжающей организации, занимающей доминирующее положение на рынке, МУП "Смоленсктеплосеть" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
     Суды первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку, на основании которой пришли к обоснованному выводу о необходимости отказа в заявленном иске.

     Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
     В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
     Судами установлено и подтверждается материалами дела, что по состоянию на 25.05.2010 у истца образовалась задолженность перед ОАО "Квадра" за поданную тепловую энергию в размере 495,7 млн. руб., в том числе за тепловую энергию, потребленную в январе 2010 года - 28,98 млн. руб., в феврале 2010 года - 183,15 млн. руб., в марте 2010 года - 176,19 млн. руб., в апреле 2010 года - 107,41 млн. руб., то есть более чем за два отчетных периода; по состоянию на 02.06.2010 задолженность истца за четыре предусмотренных договором отчетных периода составила 481,2 млн. руб.; по состоянию на 09.06.2010 задолженность истца за три предусмотренные договором отчетных периода составила 462,7 млн. руб. Данные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес МУП "Смоленсктеплосеть" предупреждений об ограничении подачи Предприятию тепловой энергии в случае неоплаты задолженности.
     В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
     Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок от 05.01.1998 N 1).
     В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.

     При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения.
     Если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     В указанный срок организация-потребитель обязана погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи топливно-энергетических ресурсов.
     Энергоснабжающая или газоснабжающая организация обязана не менее чем за одни сутки сообщить организации-потребителю день и час прекращения подачи топливно-энергетических ресурсов и проинформировать об этом органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.
     Как установлено выше, поставка тепловой энергии была прекращена Обществом после неоднократного уведомления МУП "Смоленсктеплосеть" о наличии задолженности и предупреждения о прекращении подачи тепловой энергии, несмотря на то, что к сетям, принадлежащим Предприятию, подключены абоненты, своевременно оплачивающие горячее водоснабжение.
     Согласно пункту 6 Порядка от 05.01.1998 N 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
     Как следует из содержания договора теплоснабжения от 01.01.2009 N 129320, его условиями не определен механизм отключения подачи тепловой энергии, позволяющий вырабатывать и подавать тепло и горячую воду абонентам, не имеющим задолженности по их оплате.
     Истец ссылался на то, что из-за полного прекращения по ряду котельных поставки тепловой энергии Предприятием, тепловая энергия не подавалась и абонентам, своевременно оплачивающим ее использование, что является нарушением пункта 6 Порядка.
     Таким образом, вывод судов об ограничении потребления тепловой энергии в отношении истца в соответствии с законом сделан без учета пункта 6 Порядка от 05.01.1998 N 1 в отсутствие доказательств, подтверждающих наличие задолженности по оплате тепловой энергии абонентов ответчика, подключенных к его сетям.
     Однако данное обстоятельство, не влияет на правильность принятого решения.
     Суды обоснованно отказали в истцу в требовании о признании действий ответчика по полному отключению тепловой энергии незаконными со ссылкой на то, что истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права. Как правильно указано судами, в настоящем случае отношения сторон по энергоснабжению основаны на гражданско-правовом договоре и регулируются нормами гражданского, а не публичного законодательства.
     Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
     Защита нарушенных или оспариваемых прав путем признания незаконными действий (бездействия) осуществляется по правилам главы 24 АПК РФ, регулирующей рассмотрение дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
     По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ, п. 2 ст. 29, ч. 1 ст. 197 АПК РФ арбитражный суд рассматривает требование о признании незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если они вытекают из публичных правоотношений.
     Между тем истец заявил требование о признании незаконными действий ОАО "Квадра", которое является коммерческой организацией и не наделено публичными нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к МУП "Смоленсктеплосеть".
     Оспариваемые действия ответчика совершались в рамках гражданско-правового договора, стороны которого являются равными участниками гражданских правоотношений.
     В силу ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.
     В случае ненадлежащего исполнения обязательства одной из сторон по договору энергоснабжения другая сторона в силу ст. 547 ГК РФ вправе требовать возмещения реального ущерба.
     Выбор одного или нескольких способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм материального права.
     В данном случае между сторонами возникли обязательственные правоотношения, вытекающие из договора энергоснабжения и регулируемые ст. ст. 307 - 419, 539 - 548 ГК РФ, с учетом положений которых и должна осуществляться защита нарушенных прав сторон договора.

     Кроме того, истец не определил, какие его субъективные гражданские права нарушены, какие действия ответчика необходимо пресечь, если они нарушают эти права истца или создают угрозу их нарушения, либо каким конкретным путем будет восстановлено положение, существовавшее до нарушения этих прав, в случае удовлетворения иска. В этой связи удовлетворение искового требования не приведет к защите и восстановлению нарушенных, по мнению истца, прав.
     При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об избрании истцом ненадлежащего способа защиты гражданских прав и обоснованно отказали в удовлетворении иска.
     Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.
     Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

     решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.09.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 по делу N А62-3237/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

     Вернуться в тему: Прекращение и ограничение подачи тепловой, электрической энергии, газа и иски об обязании возобновить подачу энергии, поставку газа. Судебная практика


Copyright © Logos-pravo.ru
При копировании гиперактивная ссылка "Logos-pravo.ru" обязательна.
 
Новое на сайте
 

Развод, раздел имущества супругов, дети, алименты

Уровень шума в квартире

Размер алиментов

Жалоба по КоАП РФ

Расселение аварийного дома

Иски в суд, ходатайства

       
Расчет госпошлины     |     Реквизиты для уплаты госпошлины в суд
     Студия «Граф» - создание сайтов